?。?022年6月18日）

　　王蒙徽

各位代表,、同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會向大會作報告,。

　　中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會,，是在喜迎黨的二十大勝利召開的重要時刻、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵節(jié)點,，召開的一次十分重要的會議,。大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神,，立足新發(fā)展階段,，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),，加快“建成支點,、走在前列,、譜寫新篇”，奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程,。

　　一,、過去五年的工作

　　省第十一次黨代會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，牢記囑托,、感恩奮進,，推動“建成支點”實現(xiàn)歷史性突破、“走在前列”邁出關(guān)鍵性步伐,、“譜寫新篇”取得標志性成果，完成了省第十一次黨代會確定的主要目標任務(wù),。

　?。ㄒ唬┮渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造,。我們充分發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用,隆重舉辦慶祝改革開放40周年,、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動,，成功承辦第七屆世界軍人運動會等國際盛會,，打贏了疫情防控、脫貧攻堅,、防汛救災等大仗硬仗,，進一步增強了全省各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。一是強化黨的創(chuàng)新理論武裝。持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,，建立和完善“思想引領(lǐng),、學習在先”機制，推動廣大黨員干部學深悟透,、融會貫通,、真信篤行。二是開展黨內(nèi)集中教育,?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育深入開展,，黨史學習教育走深走實,，全省廣大黨員干部受到全面深刻的政治教育,、思想淬煉、精神洗禮,。三是貫徹新時代黨的組織路線,。高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)持續(xù)加強，全省黨政機構(gòu)改革和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子集中換屆圓滿完成,人才興鄂效能不斷顯現(xiàn),，基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)進一步加強,。四是落實管黨治黨政治責任。深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,，堅定不移正風肅紀反腐,，大力建設(shè)清廉湖北，“四風”頑疾得到有效遏制,，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,，全省政治生態(tài)不斷凈化優(yōu)化。

　?。ǘ┤Υ蜈A武漢保衛(wèi)戰(zhàn),、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固拓展疫情防控決定性成果,。面對突如其來的世紀疫情,，習近平總書記心系荊楚大地、統(tǒng)籌戰(zhàn)疫全局,，親自指揮,、親自部署，親臨湖北指導疫情防控,，為我們戰(zhàn)勝疫情提供了堅強保證,。一是打贏氣壯山河的疫情防控阻擊戰(zhàn)。我們堅持人民至上,、生命至上,，堅定扛起主戰(zhàn)場責任，牢牢守住全國疫情防控第一道防線,，付出巨大犧牲,，用3個月左右時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果,，為全國抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果作出重要貢獻,。我們永遠銘記以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導和親切關(guān)懷，永遠銘記舉國上下的火線馳援和鼎力相助,，永遠銘記英雄的湖北人民,、武漢人民展現(xiàn)出的偉大精神和非凡力量！二是慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控,。我們牢記習近平總書記“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”的告誡,，堅持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，完善常態(tài)化科學精準防控機制和局部應急處置機制,，守住了不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線,。三是堅持補短板、堵漏洞,、強弱項,。醫(yī)防協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的疾控體系改革不斷深化,，以強化基層為重點的公共衛(wèi)生體系建設(shè)加快推進,，黨建引領(lǐng)的基層社會治理基礎(chǔ)不斷夯實，以實際行動答好習近平總書記交給我們的“必答題”,。

　?。ㄈ┱J真貫徹新發(fā)展理念，推動疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展取得重要進展,。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，努力做到防控不松懈、疫情不反彈,、發(fā)展不停步。一是加快推進疫后重振,。推動黨中央一攬子支持政策落地見效,，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù),，全省經(jīng)濟發(fā)展重回“主賽道”，經(jīng)濟總量跨越5萬億元新臺階,，重返全國第7位,。花湖機場建成校飛,，天河機場擴容提質(zhì),，沿江高鐵順利開工，三峽集團總部回遷武漢,。二是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動,、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,，武漢城市圈經(jīng)濟總量超過3萬億元，“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群經(jīng)濟總量分別達到1萬億元左右,。三是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快推進,，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、科技型中小企業(yè)數(shù)量,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)“三個過萬”,，“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建。四是全面深化改革開放,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,，營商環(huán)境優(yōu)化提升，金融服務(wù)實體經(jīng)濟體制機制不斷完善,，民營經(jīng)濟健康發(fā)展,，省屬國資國企改革重組，港口,、機場資源深度整合,，多式聯(lián)運集疏運體系加快完善，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐邁穩(wěn)第一步,。

　?。ㄋ模┤娼ǔ尚】瞪鐣粩酀M足人民群眾對美好生活的新期待,。堅決打好三大攻堅戰(zhàn),，推動全面小康質(zhì)量更高、成色更好,。一是如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。深入貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，全省581萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,、37個貧困縣全部摘帽,、4821個貧困村全部出列，書寫了中國減貧奇跡的荊楚篇章,。二是扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。嚴格落實“四個不摘”，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局,，糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在500億斤以上，重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大,。三是在發(fā)展中保障和改善民生,。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)445萬人,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增加10892元,、5534元?；踞t(yī)保參保率超過97%,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,，各類困難群眾基本生活保障水平穩(wěn)步提升。促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，認真落實“雙減”政策,，推動高等教育和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。深入實施全民健身戰(zhàn)略,，競技體育實力不斷增強,，群眾體育蓬勃發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)日益壯大,。四是維護社會大局穩(wěn)定,。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，有效應對和處置經(jīng)濟金融,、安全生產(chǎn),、自然災害等領(lǐng)域風險，全力化解“疫后綜合癥”,，社會大局保持和諧穩(wěn)定,。

　　（五）持續(xù)加強社會主義民主政治建設(shè),，凝聚同心共進強大合力,。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,，積極踐行全過程人民民主。一是加強和改進新時代人大,、政協(xié)工作。支持人大及其常委會依法履職,，地方立法和人大監(jiān)督等工作全面加強,。支持人民政協(xié)發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)商民主廣泛,、多層,、制度化發(fā)展。二是做好統(tǒng)戰(zhàn),、外事,、群團等工作。民族,、宗教,、僑務(wù)、港澳臺工作持續(xù)加強,，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展,。積極服務(wù)國家總體外交,，配合舉辦中印領(lǐng)導人非正式會晤等重大外事活動。工會,、共青團,、婦聯(lián)等群團組織作用有效發(fā)揮。三是深入推進法治湖北,、平安湖北建設(shè),。堅持立法、執(zhí)法,、司法,、守法、普法協(xié)調(diào)推進,，扎實開展掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓,，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)不斷夯實，群眾安全感,、滿意度持續(xù)提升,。四是加強黨管武裝工作。軍民融合深度發(fā)展,，國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強,，雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)在抗擊疫情、抗洪搶險中充分弘揚,。

　?。﹪@舉旗幟、聚民心,、育新人,、興文化、展形象,，推進宣傳思想文化工作守正創(chuàng)新,。堅持滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，全社會正能量更強勁,、主旋律更高昂,。一是鞏固壯大主流思想輿論。全媒體開展重大主題宣傳,，大力弘揚偉大抗疫精神,，成功舉辦“人民至上、生命至上”抗疫專題展覽,，精心組織外交部湖北全球特別推介等重大活動,，以湖北形象展示中國之治，用湖北故事詮釋中國擔當。二是牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán),、主導權(quán),。壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，積極穩(wěn)妥處置涉疫等突發(fā)輿情,，意識形態(tài)陣地更加鞏固,。三是加強思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建。新增6個全國文明城市,，張富清,、黃旭華榮膺“共和國勛章”，張定宇獲得“人民英雄”國家榮譽稱號,，社會主義核心價值觀更加深入人心,。四是繁榮發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),。荊楚“紅色文藝輕騎兵”等惠民活動廣泛開展,，武漢戲曲“大碼頭”加快振興，文化遺產(chǎn)保護利用持續(xù)加強,，“湖北出品”佳作紛呈,。“與愛同行·惠游湖北”活動展示湖北健康安全形象,，首屆中國（武漢）文化旅游博覽會擦亮荊楚文旅品牌,。

　　（七）堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，打好以長江大保護為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決扛起生態(tài)大省政治責任,，加快建設(shè)美麗湖北,。一是共抓大保護、不搞大開發(fā),。把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施“四個三”重大生態(tài)工程,、“雙十”工程和“新雙十”行動，落實長江十年禁漁,，推行河湖長制,、林長制，長江干流湖北段水質(zhì)保持在Ⅱ類,，丹江口水庫水質(zhì)保持在Ⅱ類以上,。二是深化生態(tài)省建設(shè)。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，落實最嚴格的耕地保護和水資源管理制度,。認真做好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,，實施大氣、水,、土壤污染防治行動計劃,，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,。三是堅持降碳,、減污、擴綠,、增長協(xié)同推進,。有序做好碳達峰碳中和工作，全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算系統(tǒng)投入運營,，碳市場交易規(guī)模居全國前列,。

　　同志們，五年砥礪奮進,，成績來之不易,。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導,，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,，是在歷屆省委打下的堅實基礎(chǔ)上勠力同心、接續(xù)奮斗的結(jié)果,，是中央和國家機關(guān),、人民團體、中央企事業(yè)單位,、兄弟省區(qū)市“搭把手,、拉一把”及社會各界大力支持的結(jié)果，是六千一百萬荊楚兒女團結(jié)一心,、頑強拼搏的結(jié)果,。在此，我代表中共湖北省第十一屆委員會,，向全省廣大黨員干部群眾,，向各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和各人民團體,，向駐鄂解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵,、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,，向所有關(guān)心支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友,，表示衷心感謝，致以崇高敬意,！

　　回顧五年來的奮斗歷程,，我們更加深刻體會到：

　　必須堅持把做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。黨的十八大以來,，習近平總書記四次考察湖北,，參加全國人大湖北代表團審議，為新時代湖北改革發(fā)展把脈定向,、指路領(lǐng)航,，為打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅強保證,、注入強大力量,。歷經(jīng)大戰(zhàn)大考，我們更加深切感受到,，泰山壓頂,、風雨來襲時，習近平總書記是最可信賴的核心,，以習近平同志為核心的黨中央是最可靠的主心骨,，總書記的諄諄教導、殷殷囑托是做好湖北工作的科學指引和根本遵循,。奮進新征程,，只要我們深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，自覺把湖北工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推動,，一絲不茍貫徹落實黨中央決策部署,，就一定能創(chuàng)造新時代更加輝煌的業(yè)績！

　　必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,。習近平總書記強調(diào),，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標,。我們在疫情防控中不惜一切代價保護人民生命安全和身體健康,，在發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉，以實際行動踐行黨的初心使命,。奮進新征程,，只要我們堅守人民立場，牢記“讓人民生活幸福是國之大者”,，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,，就一定能推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展！

　　必須堅持以系統(tǒng)觀念謀劃推動經(jīng)濟社會發(fā)展,。習近平總書記指出,，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。我們統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，努力實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模,、速度、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、效益、安全相統(tǒng)一,。奮進新征程,，只要我們堅持系統(tǒng)的觀念、統(tǒng)籌的方法,，加強前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進,，就一定能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,！

　　必須堅持改革開放,。習近平總書記考察湖北時指出，要正確處理全面深化改革“五大關(guān)系”,，堅定不移全面深化改革開放,。我們按照黨中央統(tǒng)一部署，推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得重要進展,，推動高水平開放邁出新的步伐,。奮進新征程，只要我們堅定不移深化改革擴大開放,，增強改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，以改革促開放促創(chuàng)新,，就一定能為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力,！

　　必須堅持全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的時代特征,。我們堅持把抓黨建作為第一責任,，把抓好黨建作為最大政績，以強烈的自我革命精神推進新時代黨的建設(shè),，在大戰(zhàn)大考中砥礪了作風,、錘煉了本領(lǐng)、檢驗了能力,。奮進新征程,，只要我們堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，縱深推進全面從嚴治黨,，就一定能把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,，轉(zhuǎn)化為攻堅克難的制勝優(yōu)勢，就一定能戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻,，奪取新的更大勝利,！

　　同時，必須清醒看到,，我們的工作離黨中央的要求,、離人民群眾的期盼，還有不小差距,。在經(jīng)濟社會發(fā)展方面,，發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效有待提升,，四化同步發(fā)展的整體性,、協(xié)調(diào)性、均衡性不強,，九省通衢的區(qū)位優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力還需增強，科教人才優(yōu)勢發(fā)揮不夠,，營商環(huán)境仍需改善,，縣域發(fā)展內(nèi)生動力不足，民生領(lǐng)域還有不少短板,。在干部思想觀念和工作作風方面,，小富即安的思想、甘居中游的意識比較明顯,，國際眼光和全球視野不夠,，市場觀念,、法治思維、群眾意識還有欠缺,，一些干部不擔當,、不作為問題還比較突出，一些干部不愿做,、不敢做、不會做群眾工作,。在管黨治黨方面,，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，防止“四風”問題反彈回潮壓力較大,，少數(shù)基層黨組織政治功能和組織功能有待增強,，等等。對這些問題,，我們要高度重視,，有針對性地采取措施，切實加以解決,。

　　二,、準確把握新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢新任務(wù)

　　進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則,，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇,。我們要把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局這條主線,，深刻認識湖北發(fā)展的歷史方位和形勢任務(wù)。

　?。ㄒ唬蚀_把握新發(fā)展階段的時代特征,。進入新發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，發(fā)展目標從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,，發(fā)展方式從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主,。我們所處的發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,，百年變局和世紀疫情交織疊加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區(qū)域化,、本地化特征更趨明顯，“兩頭在外”的“世界工廠”模式不可持續(xù),。必須把滿足國內(nèi)需求作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點,，使生產(chǎn),、分配、流通,、消費更多依托國內(nèi)市場形成良性循環(huán),，塑造參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。以習近平同志為核心的黨中央,，根據(jù)我國發(fā)展階段,、環(huán)境、條件的深刻變化,，審時度勢作出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大決策部署。這是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋,，是新發(fā)展階段要著力完成的重大歷史任務(wù),，是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。我們要深刻認識新發(fā)展階段的時代特征,，準確識變,、科學應變、主動求變,，在危機中育先機,、于變局中開新局。

　?。ǘ蚀_把握構(gòu)建新發(fā)展格局對湖北發(fā)展的內(nèi)在要求,。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革,，要求我們結(jié)合實際準確把握,、主動推進。第一,，安全發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障,，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,。第二,，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級是穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強在國際大循環(huán)中帶動能力的迫切需要,，必須大力推進科技創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力,。第三，經(jīng)濟循環(huán)暢通是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵，必須加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系,、現(xiàn)代物流體系和高標準市場體系,，持續(xù)打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。第四,，推動高水平開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的應有之義,，必須以高水平開放促深層次改革，加快打造內(nèi)陸開放新高地,。第五,，推進新型城鎮(zhèn)化和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是培育完整內(nèi)需體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措,，必須以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，以城市群帶動區(qū)域發(fā)展,，以強縣工程促進鄉(xiāng)村振興,，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第六,，提高人民生活品質(zhì)是構(gòu)建新發(fā)展格局的出發(fā)點和落腳點，必須在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,，扎實推動共同富裕,。我們要根據(jù)構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求,，將國家所需,、湖北所能,、群眾所盼,、未來所向有機結(jié)合起來，找準湖北在全國發(fā)展大局中的定位,，乘勢而上,、順勢而為，在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶占先機,。

　?。ㄈ蚀_把握湖北在構(gòu)建新發(fā)展格局中的有利條件。構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展方式的重大變革,，是發(fā)展戰(zhàn)略路徑的深刻調(diào)整,，對我省是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機遇,。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看,，我省經(jīng)濟對外依存度較低,，以內(nèi)需為主導，產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈和產(chǎn)品銷售市場主要在國內(nèi)，在構(gòu)建新發(fā)展格局進程中,，我們“船小好掉頭”,、轉(zhuǎn)型成本低，具有結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢,。從資源要素看,，我省是經(jīng)濟大省、科教大省,、生態(tài)大省,、農(nóng)業(yè)大省，科教資源豐富,，產(chǎn)學研用鏈條較為完備,，綜合科技創(chuàng)新水平處于全國第一方陣；既是制造業(yè)重地,，又是中部糧倉,；擁有綠電、頁巖氣等可持續(xù)發(fā)展能源保障,，綜合要素成本相對較低,。從地理區(qū)位看，我省是長江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐,，是連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心結(jié)點,；東聯(lián)長三角、西接成渝,、南向粵港澳,、北望京津冀，位于我國主要經(jīng)濟區(qū)的幾何中心,；立足中部腹地和戰(zhàn)略縱深,，能夠形成輻射全國近三分之一人口的市場規(guī)模。特別是歷經(jīng)武漢保衛(wèi)戰(zhàn),、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)和疫后重振等大戰(zhàn)大考,，全省上下感恩奮進、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足,，黨群干群關(guān)系更加密切,，疫情防控形成了一系列制度性成果，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實支撐和良好環(huán)境。我省有基礎(chǔ),、有條件探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑,，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。我們堅信,，只要全省上下統(tǒng)一思想,、搶抓機遇、奮發(fā)作為,，就一定能由沿海開放的“后隊”轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代內(nèi)陸發(fā)展的“前隊”,！

　　三、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念

　　新發(fā)展理念管全局,、管根本,、管長遠，具有戰(zhàn)略性,、綱領(lǐng)性,、引領(lǐng)性。建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),，必須完整把握,、準確理解、全面落實新發(fā)展理念,。

　?。ㄒ唬┌褎?chuàng)新擺在更加突出的位置,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。要錨定科技強省目標，在原始創(chuàng)新上攻堅發(fā)力,，在企業(yè)創(chuàng)新上激發(fā)動能,，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上跨界融合，在制度創(chuàng)新上勇于突破,，著力提升創(chuàng)新體系整體效能,，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展,。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。走中國特色新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展道路,，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要路徑,，也是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境，從四化同步的角度來謀劃和推進城鎮(zhèn)化,，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動,、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、與信息化深度融合,，以國土空間布局的有序促進發(fā)展的有序,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與空間發(fā)展布局相適應、相統(tǒng)一,。

　?。ㄈ┳尵G色低碳成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色,，是永續(xù)發(fā)展的必要條件,。要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持降碳,、減污,、擴綠、增長協(xié)同推進,，加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道,，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，把生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值,、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。

　?。ㄋ模┯煤酶母镩_放關(guān)鍵一招,。充分發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，在更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次推進改革開放，強化改革的突破和先導作用,，推進更高水平的對外開放,，不斷拓展發(fā)展空間，持續(xù)推動質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革。

　?。ㄎ澹┮匀嗣駷橹行耐苿庸餐辉?。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征,。要正確認識和把握共同富裕的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)路徑,，堅持在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”,，穩(wěn)步推進全民富裕、全面富裕,、共建富裕,、逐步富裕，不斷滿足人民對美好生活的向往,。

　?。┌寻踩l(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障,，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。要以流域綜合治理明確并守住安全底線,，分區(qū)分類建立安全管控負面清單,，因地制宜確立經(jīng)濟社會發(fā)展正面清單，推進“多規(guī)合一”,，統(tǒng)籌四化同步發(fā)展,。要建立統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展長效機制，做好經(jīng)濟,、金融,、社會穩(wěn)定等各類風險的防范、化解,、應對和處置工作,，促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧穩(wěn)定,。

　　今后五年工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，全面貫徹黨的十九大、二十大精神,，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，弘揚偉大建黨精神,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),，推動高質(zhì)量發(fā)展,，促進共同富裕，加快“建成支點,、走在前列,、譜寫新篇”，奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程,。

　　建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),，是我們落實國家重大戰(zhàn)略必須肩負的歷史使命，是“建成支點,、走在前列,、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，是湖北全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑,。今后五年,，要圍繞建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，統(tǒng)籌銜接“十四五”規(guī)劃的目標,，努力實現(xiàn)以下目標：一是創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階,。科技創(chuàng)新策源功能顯著增強,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升穩(wěn)步推進,，產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力明顯提高，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新高地,、制造強國高地,、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,。二是四化同步取得新進展,。以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展扎實推進，區(qū)域發(fā)展布局進一步優(yōu)化,，城鄉(xiāng)區(qū)域差距進一步縮小,，水安全、水環(huán)境安全,、生態(tài)安全,、糧食安全等基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。三是改革開放實現(xiàn)新突破,。綜合立體交通運輸體系,、高效順暢現(xiàn)代物流體系、高標準市場體系基本建立,，營商環(huán)境進一步優(yōu)化,，高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，內(nèi)陸開放新高地建設(shè)取得明顯成效,。四是民生福祉達到新水平,。居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長,，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善,，多層次社會保障體系更加健全,，基本公共服務(wù)均等化水平和社會文明程度不斷提高，在扎實推動共同富裕上邁出堅實步伐,。五是治理效能得到新提升,。民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯,，行政效能和公信力顯著提升,，共建共治共享的社會治理格局更加完善，防范化解重大風險體制機制更加健全,，發(fā)展的安全保障更加有力,。六是黨的建設(shè)取得新進步。黨的領(lǐng)導全面加強,，管黨治黨水平進一步提高,，各級黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會號召力持續(xù)增強，風清氣正的政治生態(tài)鞏固發(fā)展,。

　　到本世紀中葉,，全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖北，物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明、社會文明,、生態(tài)文明全面提升,，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標達到發(fā)達經(jīng)濟體平均水平，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn),，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻,。

　　四,、加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)

　　今后五年,，我們要堅持統(tǒng)籌謀劃,、長短結(jié)合，系統(tǒng)協(xié)同,、重點突破,，著力推進全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)建設(shè),。

　　（一）統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事,，堅決守住構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線,。我們要從為全局計、為長遠謀的高度,，堅持總體國家安全觀,，強化底線思維，增強風險意識,，扎實做好防風險,、保安全、護穩(wěn)定,、促發(fā)展各項工作,，確保江河安瀾、社會安寧,、人民安康,。

　　一是堅決守住流域安全底線。治荊楚必先治水,。水的問題,，表象在江河湖庫，根子在流域,。強化省級統(tǒng)籌,，將全省劃分為長江、漢江,、清江3個一級流域和16個二級流域片區(qū),，確定流域綜合治理的“底圖單元”?？茖W謀劃建設(shè)“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng),，加快推進“引江補漢”工程，加強江河湖庫堤防建設(shè),，優(yōu)化調(diào)整蓄滯洪區(qū)布局,，推進病險水庫除險加固，補齊城市防洪排澇等短板,，守住水安全底線,。強化治山理水，以神農(nóng)架,、大別山,、幕阜山以及大洪山等為重點，嚴格保護流域水源地,，加強長江,、漢江,、清江流域的上下游統(tǒng)籌、左右岸協(xié)同,、干支流互動,，共抓長江大保護，確保一江清水東流,、一庫凈水北送,，守住水環(huán)境安全底線。編制流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌水安全設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)灌溉水利建設(shè),，統(tǒng)籌水資源利用和產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè),，統(tǒng)籌水環(huán)境保護和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè),，推動四化同步發(fā)展。

　　二是堅決守住生態(tài)和糧食安全底線,。嚴守生態(tài)保護紅線,，實施山水林田湖草一體化保護修復，加強重要水源涵養(yǎng),、生物多樣性保護,、水土保持、濕地保護等工作,，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能,。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更高標準打好藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴守耕地保護紅線,，深入實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強高標準農(nóng)田建設(shè),，穩(wěn)定糧食播種面積,，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在500億斤以上。

　　三是堅決守住經(jīng)濟安全底線,。加強產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價,，推進自主可控技術(shù)攻關(guān)和儲備，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗沖擊能力,。完善金融風險預防,、預警、處置、問責制度體系,，強化政府債務(wù)預算和限額管理,，規(guī)范舉債融資行為,，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險,。增強石油、煤炭,、天然氣等儲備能力,，穩(wěn)步推進新能源安全可靠替代，提高綠電使用比例,。實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,，促進礦產(chǎn)資源節(jié)約集約高效利用。

　　四是堅決守住社會穩(wěn)定底線,。堅持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈,。緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域,，加強安全生產(chǎn)風險評估和隱患排查整治。嚴格食品藥品安全監(jiān)管,。加強應急管理體系建設(shè)，提升突發(fā)事件應對能力,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強社會治安防控體系建設(shè),，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制,，最大限度把矛盾問題防范在源頭、解決在萌芽狀態(tài),，建設(shè)更高水平的平安湖北,。

　　（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。充分發(fā)揮我省的科教、人才,、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢,，著力解決一批國家急迫需要和長遠發(fā)展中的重大“卡脖子”問題，推動“三高地,、兩基地”建設(shè),，加快形成若干個具有全國輻射力和國際競爭力的骨干產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

　　一是打造全國科技創(chuàng)新高地。強化科技創(chuàng)新策源功能,，加快建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心,，推進以東湖科學城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)，打造襄陽,、宜昌等區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。聚焦智能網(wǎng)聯(lián),、光電,、芯片、北斗等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心基礎(chǔ)零部件和元器件,、先進基礎(chǔ)工藝,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心技術(shù),，圍繞氫能,、儲能、量子信息,、生命科學,、前沿新材料等未來領(lǐng)域，組織攻關(guān)突破,，攻克一批“卡脖子”技術(shù),，推動關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強戰(zhàn)略科技力量培育,，爭創(chuàng)國家實驗室或在鄂基地,，推進全國重點實驗室優(yōu)化重組，高水平建設(shè)漢江實驗室,、光谷實驗室和東湖實驗室等湖北實驗室，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,。構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制,，推進上下游企業(yè)聯(lián)合開展體系化、任務(wù)型技術(shù)攻關(guān),。建立產(chǎn)學研用一體化平臺,，發(fā)揮武漢大學、華中科技大學等高校院所的創(chuàng)新源頭作用,，發(fā)揮三峽集團,、中國信科集團等央企的主力軍作用,，激發(fā)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，打通“源頭創(chuàng)新—技術(shù)開發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)聚集”轉(zhuǎn)化鏈條,。重點建設(shè)存儲器,、航天,、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新、生物醫(yī)藥等五大國家產(chǎn)業(yè)基地,，培育壯大高科技優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。實施科技體制改革三年攻堅行動,，深入推進科技項目評審,、人才評價、機構(gòu)評估和職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護和運用，營造千帆競發(fā),、萬馬奔騰的良好創(chuàng)新生態(tài),！

　　二是打造制造強國高地。發(fā)揮湖北汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,，搶抓世界汽車產(chǎn)業(yè)向中國集聚,、國家汽車產(chǎn)能向中西部轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮東風公司,、上汽通用,、小鵬汽車、吉利路特斯等龍頭企業(yè)的牽引作用,，以新能源汽車,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車為重點，持續(xù)做強我省汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，提升產(chǎn)業(yè)集中度,，打造“漢孝隨襄十”為重點的萬億級汽車產(chǎn)業(yè)走廊，建設(shè)全國汽車產(chǎn)能基地,。加快建設(shè)全國性汽車數(shù)據(jù),、交易、檢測,、后市場等服務(wù)平臺,，推動中國電動汽車百人會武漢基地建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展工程,，推動汽車產(chǎn)業(yè)與新一代信息通信,、新能源、新材料、人工智能,、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)深度融合,。實施“技改提能、制造煥新”工程,，推進鋼鐵,、有色、化工,、建材建筑,、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化,、智能化轉(zhuǎn)型升級,。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，梯度培育專精特新“小巨人”,、單項冠軍,、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。

　　三是打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地,。構(gòu)建數(shù)字化平臺體系,，建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心和算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點，大力發(fā)展城市信息模型等基礎(chǔ)平臺,，建好用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點,、國家超算武漢中心。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,，聚焦5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、區(qū)塊鏈,、北斗等數(shù)字經(jīng)濟前沿領(lǐng)域，建立以頭部企業(yè)為引擎的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,，打造全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導區(qū),。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)加快普及數(shù)字化，實施“上云,、用數(shù),、賦智”行動，帶動中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。大力拓展數(shù)字化應用,，發(fā)展智慧城市、智慧制造,、智能建造,，加快武漢新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展，打造良好數(shù)字生態(tài),。

　　四是建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系。提高種業(yè)發(fā)展水平,，建設(shè)“武漢·中國種都”,。夯實水稻、水產(chǎn),、油菜,、生豬、蔬菜,、水果等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ),，確?！懊状印薄安嘶@子”供給安全,、價格穩(wěn)定。推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，實施培育壯大龍頭企業(yè)“十百千萬”工程,，深入推進十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素保障和平臺支撐,，推動農(nóng)村土地、資金,、技術(shù)等要素高效配置,，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園等載體建設(shè),，持續(xù)做大做強“荊楚糧油”等湖北農(nóng)產(chǎn)品品牌,。

　　五是建設(shè)全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級行動,，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，大力發(fā)展現(xiàn)代金融,、現(xiàn)代物流,、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測,、高端商務(wù),、人力資源等知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域服務(wù)體系。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,，加快發(fā)展健康,、養(yǎng)老、育幼,、文化,、旅游、體育,、家政,、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，擴大公益性,、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給,。加快建設(shè)武漢國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，打造沿長江,、漢江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能帶,。

　　（三）積極融入全國統(tǒng)一大市場,，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐,。強化要素資源整合創(chuàng)新和配置能力，打造國內(nèi)大循環(huán)的生產(chǎn)節(jié)點,、流通節(jié)點,、消費節(jié)點，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的要素鏈接,、產(chǎn)能鏈接,、市場鏈接。

　　一是積極擴大有效需求,。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,，圍繞交通、能源,、水利,、市政等重點領(lǐng)域，優(yōu)化布局,、調(diào)整結(jié)構(gòu),、完善功能，適度超前謀劃推進一批打基礎(chǔ),、利長遠,、惠民生的重大項目，強化土地,、資金等要素保障,，引導更多社會資本投入重大項目建設(shè),。增強消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，完善促進消費體制機制,，推動傳統(tǒng)消費擴容提質(zhì),、新型消費加快成長、線上線下融合發(fā)展,。鼓勵汽車等大宗消費,，推進消費市場下沉，釋放農(nóng)村消費潛力,，統(tǒng)籌推進全省多層級消費中心梯次發(fā)展,。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,，支持剛性和改善性住房需求,，加強保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，著力解決新市民,、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員的住房困難問題,，加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二是加快建設(shè)綜合交通運輸體系,。融入國家綜合立體交通骨干網(wǎng),，推進“一主兩翼”交通結(jié)構(gòu)由“Y”型升級為“△”型，加快構(gòu)建東西南北四向拓展,、人物資信四流融合、鐵水公空四網(wǎng)互聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,。推進樞紐集群,、樞紐城市、樞紐港站建設(shè),，重點建設(shè)武鄂黃黃國際綜合交通樞紐,、襄陽全國性綜合交通樞紐、宜荊荊全國性綜合交通樞紐,。加快建設(shè)沿江高鐵武漢—宜昌段,、呼南高鐵襄陽—荊門—宜昌段，形成省域高鐵內(nèi)環(huán)線,；加快啟動荊州—岳陽高鐵建設(shè),，構(gòu)建江漢平原高鐵大環(huán)線；加快啟動福銀高鐵武漢—九江段建設(shè),，提升武漢都市圈的輻射帶動能力,；加快啟動沿江高鐵宜昌—涪陵段,，加強與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的聯(lián)系與協(xié)作。完善“九縱五橫四環(huán)”高速公路網(wǎng)絡(luò),，推進高速公路瓶頸路段擴容改造,。努力建設(shè)武漢國家級中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點，提升通往阿拉山口和北部灣的對外通道功能,。積極推動長江黃金水道建設(shè)重點工程,，統(tǒng)籌長江、漢江港口功能,，加快建設(shè)武漢長江中游航運中心,。打造天河機場、花湖機場國際航空客貨運“雙樞紐”,，統(tǒng)籌全省支線機場和通用航空建設(shè),。提升鐵、水,、公,、空、管,、郵等通道承載能力和運輸效率,，完善集疏運體系，發(fā)展多式聯(lián)運,，建設(shè)交通強國示范區(qū),、打造新時代九省通衢！

　　三是打造全國重要物流樞紐,。實施高質(zhì)量供應鏈物流體系建設(shè)三年行動計劃,，加快建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通、安全高效,、經(jīng)濟便捷,、智能綠色、融合聯(lián)動的現(xiàn)代物流體系,。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),，統(tǒng)籌物流樞紐與倉儲建設(shè)，加大大型倉儲,、冷鏈物流設(shè)施,、社區(qū)物流配送站等儲運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”一體化物流體系,。做大做強物流企業(yè),，引進一批集儲運貿(mào)一體化、第三方物流,、貨運平臺等優(yōu)勢企業(yè),，與我省的公路,、港口、機場,、鐵路等企業(yè)深度合作,，將資產(chǎn)、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。加快建設(shè)供應鏈數(shù)字化服務(wù)平臺,，加大供應鏈信息資源開發(fā)共享力度，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字化物流信息系統(tǒng),。加快進出口貿(mào)易服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，構(gòu)筑通關(guān)、市場信息,、海外倉,、金融服務(wù)等為一體的跨境電商平臺，推進內(nèi)外貿(mào)銜接聯(lián)通,、一體化發(fā)展,。加快建設(shè)大市場平臺，打造具有全國影響力的大宗商品戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)基地,、綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,、綜合性商品交易中心，依托“中碳登”建設(shè)全球碳交易注冊登記中心,。

　?。ㄋ模┩七M區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，提高經(jīng)濟集聚度和城市競爭力,。完善“一主引領(lǐng),、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策機制,，推動中心城市和都市圈高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是大力發(fā)展三大都市圈,。加快建設(shè)以武漢、襄陽,、宜昌為中心的三大都市圈,，增強中心城市及城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力。

　　大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈,，支持武漢建設(shè)國家中心城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐,，支持孝感打造武漢都市圈重要節(jié)點城市，支持咸寧打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市,，支持仙桃,、天門,、潛江建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)，將武漢都市圈打造成為引領(lǐng)湖北,、支撐中部,、輻射全國、融入世界的重要增長極,，到2035年建設(shè)成為人口規(guī)模超3000萬,、GDP超6萬億元的世界城市和都市圈。

　　大力發(fā)展襄陽都市圈,，支持襄陽打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展,、輻射南襄盆地的省域副中心城市，建設(shè)聯(lián)結(jié)中西部新通道的核心樞紐節(jié)點,，輻射帶動“襄十隨神”城市群發(fā)展,，支持十堰建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，支持隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),，支持神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),。

　　大力發(fā)展宜荊荊都市圈，支持宜昌打造聯(lián)結(jié)長江中上游,、輻射江漢平原的省域副中心城市,，建設(shè)長江綜合立體交通樞紐，輻射帶動“宜荊荊恩”城市群發(fā)展,，支持荊州建設(shè)江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),，支持荊門打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，支持恩施建設(shè)“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū),。

　　二是加快推進長江中游城市群協(xié)同發(fā)展,。落實中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略,，以武漢都市圈為中心,，推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)協(xié)同協(xié)作,、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治,，打造長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐,、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群,。深化與京津冀,、長三角、粵港澳、成渝等區(qū)域合作,，加強省際協(xié)作和交界地區(qū)合作,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局。

　　三是實施城市更新行動,。以城市體檢評估為手段,，以統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理為路徑，健全體系,、優(yōu)化布局,、完善功能、管控底線,、提升品質(zhì),、提高效能、轉(zhuǎn)變方式,，加快建設(shè)宜居,、綠色、韌性,、智慧,、人文城市。協(xié)調(diào)山,、水,、城關(guān)系，優(yōu)化城市空間,、用地,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動城市組團式發(fā)展,，開展城市生態(tài)修復,，促進城市與自然融合共生。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更新改造,，完善城市交通系統(tǒng),，提升城市服務(wù)水平。劃定并嚴守城市規(guī)模,、密度,、強度、特色風貌,、安全韌性等底線,，加強城鄉(xiāng)歷史文化保護和城市風貌管理。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、適老化建設(shè)改造和既有建筑改造，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要。充分運用新一代信息技術(shù),，推進智能市政,、智慧社區(qū)、智慧城管建設(shè),，以新城建對接新基建,，提升城市運行管理效能，讓人民群眾在城市生活得更方便,、更舒心,、更美好！

　?。ㄎ澹┮詮娍h工程為抓手,，全面推進鄉(xiāng)村振興?？h域是農(nóng)村經(jīng)濟,、社會、文化等發(fā)展的基本單元,，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的主陣地,。縣城是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐,。要實施強縣工程,，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。強縣工程重點是促進農(nóng)民增收,，核心是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)差距。

　　一是加強縣城建設(shè),。提高縣城公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標準,，特別是提升縣城教育、醫(yī)療,、文化等公共服務(wù)能力和水平,，盡快達到當?shù)爻鞘械钠骄疁省Ｍ苿悠脚_,、資源,、服務(wù)下沉，強化縣城服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平,。優(yōu)化縣城開發(fā)建設(shè)方式,，彰顯縣城及鄉(xiāng)村自然、產(chǎn)業(yè)和文化特色,，嚴格控制縣城建設(shè)密度與強度,，建設(shè)適合縣城特點的小型化,、分散式基礎(chǔ)設(shè)施，推動組團式綜合開發(fā),。

　　二是構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系,。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和資源，做好“接二連三”文章,，因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟,，增強縣域發(fā)展內(nèi)生動力。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶深入合作,，建立緊密型的“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式,，讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺,，發(fā)揮供銷社、農(nóng)村金融機構(gòu)等作用,，健全農(nóng)產(chǎn)品流通,、農(nóng)資供應、農(nóng)技服務(wù)等惠農(nóng)便農(nóng)服務(wù)體系,，支持各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展訂單農(nóng)業(yè),、加工物流、產(chǎn)品營銷等服務(wù),，完善從田間地頭到市民餐桌的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系,，實現(xiàn)“農(nóng)民保收、城市保供”,。

　　三是構(gòu)建統(tǒng)籌縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級服務(wù)體系,。健全服務(wù)“三農(nóng)”的政務(wù)服務(wù)體系,，加強農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)，推動市縣行政審批,、公共服務(wù)和社會管理等平臺向鎮(zhèn)村延伸,。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，大力推動教聯(lián)體,、醫(yī)聯(lián)體等建設(shè),，引導更多資源、資金,、人才向基層傾斜,、向農(nóng)村覆蓋，提升農(nóng)村地區(qū)教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平,。

　　四是構(gòu)建政府、社會,、村民共建共治共享的治理體系,。建設(shè)完整鄉(xiāng)村社區(qū)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟,，增強基層服務(wù)群眾的條件、能力和水平,。從人居環(huán)境改善,、垃圾污水處理、廁所革命等群眾身邊,、房前屋后的實事小事做起,，組織群眾、宣傳群眾,、凝聚群眾,、服務(wù)群眾，增強群眾主人翁意識,，共同建設(shè)美好家園,。進一步探索和創(chuàng)新項目招投標、財政資金統(tǒng)籌使用,、“以獎代補”等機制,，激發(fā)群眾參與熱情，打造人人有責,、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體。

　?。┤嫔罨母镩_放,，打造內(nèi)陸開放新高地。更好發(fā)揮政府作用以使市場在資源配置中起決定性作用,，推動改革開放和高質(zhì)量發(fā)展深度融合,、高效聯(lián)動。

　　一是以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境,。做實“一個窗口”,，整治“體外循環(huán)”“隱形審批”，推進政務(wù)服務(wù)標準化,、規(guī)范化,、便利化。以工程建設(shè)項目審批制度改革為切入點,，深化“放管服”改革,，大力發(fā)展和規(guī)范市場化社會化中介服務(wù),，營造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預期的市場化法治化國際化營商環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本,。狠抓政策落實,，打通助企惠民、紓困解難等政策落地的“最后一公里”,。大力弘揚企業(yè)家精神,，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　二是深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。實施國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動,，推動國有資本向創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點和價值鏈高端領(lǐng)域集中,，強化打造全省綜合交通物流體系的基礎(chǔ)支撐功能,、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范帶動功能,。堅持“兩個毫不動搖”,，完善支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，加快完善產(chǎn)權(quán)保護制度,，引導支持民營企業(yè)增總量,、擴規(guī)模、提質(zhì)效,。培育以服務(wù)實體經(jīng)濟為導向的金融業(yè)態(tài),，大力發(fā)展科技金融、綠色金融,、普惠金融等,，充分發(fā)揮國資產(chǎn)業(yè)母基金和創(chuàng)業(yè)母基金引領(lǐng)撬動作用，大力發(fā)展多層次資本市場,，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展,。深入推進財稅、投融資,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公共資源交易等領(lǐng)域改革，加強土地,、勞動力,、資本、技術(shù),、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革,，持續(xù)推動市場高效暢通和規(guī)模拓展,。

　　三是堅持內(nèi)引外聯(lián)、雙向開放,。推進制度型開放,，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施等重大機遇，高質(zhì)量建設(shè)湖北自貿(mào)區(qū)升級版,，推動與綜保區(qū),、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),、臨空區(qū)和各類口岸等聯(lián)動發(fā)展,。精準開展招商引資，深度融入共建“一帶一路”和全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈分工,，做實做優(yōu)中國—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、華創(chuàng)會,、楚商大會,、世界500強對話湖北、世界大健康博覽會,、漢交會等開放平臺,，加強與歐洲、東盟和港澳臺等地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,，高標準建設(shè)中法生態(tài)示范城,、中德國際產(chǎn)業(yè)園等外資集聚園區(qū)。推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，培育引進一批外貿(mào)龍頭企業(yè),，加快發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài),；有序擴大國際產(chǎn)能和裝備制造合作,，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場份額，提高新興市場比重,。

　?。ㄆ撸﹫远ㄎ幕孕牛涌煳幕瘡娛〗ㄔO(shè)步伐,。湖北是長江文明重要發(fā)源地,、楚文化發(fā)祥地、革命文化富集地,，荊楚文化在中華文明發(fā)展史上地位舉足輕重,。要以高度的文化自覺、堅定的文化自信,，推進荊楚文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,，激發(fā)奮進新征程、建功新時代的強大精神力量,。

　　一是著力構(gòu)筑精神高地,。加強理想信念教育，弘揚偉大建黨精神,，傳承大別山精神,、抗洪精神、抗疫精神等精神譜系,，保護利用好黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)紀念園,、湘鄂西革命根據(jù)地舊址、武漢中共中央機關(guān)舊址紀念館,、八七會議會址紀念館等紅色資源,，傳承紅色基因，厚植愛黨,、愛國,、愛社會主義的情感。培育和踐行社會主義核心價值觀,，深入推進公民道德建設(shè),，選樹宣傳、關(guān)愛禮遇道德模范,、荊楚楷模,、湖北好人，積極營造崇德向善社會風尚,。加強青少年思想道德教育,，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,，爭創(chuàng)全國文明典范城市,，拓展全國文明城市矩陣，推動新時代文明實踐中心提質(zhì)增效,，加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),，促進精神文明建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。

　　二是高質(zhì)量發(fā)展文化事業(yè),。強化文化資源保護利用,，深化長江中游文明進程研究，推進荊楚大遺址傳承發(fā)展工程,，打造更多承載中華文化,、展現(xiàn)荊風楚韻的文化地標、文化現(xiàn)象、文化產(chǎn)品,。立足湖北厚重的歷史文化,、卓絕的革命斗爭、火熱的改革實踐,，推出更多展現(xiàn)中國精神,、時代氣象、荊楚風格的文藝精品,。高質(zhì)量建設(shè)長征國家文化公園湖北段,，爭創(chuàng)長江國家文化公園示范區(qū)，建設(shè)長江國家博物館,、湖北革命軍事館等主題場館,，提升世界華人炎帝故里尋根節(jié)、屈原故里端午文化節(jié)等影響力,。全面繁榮新聞出版,、廣播影視、文化文藝,、哲學社會科學,，加快推進媒體深度融合發(fā)展，打造具有全國影響力的新型主流媒體,，鞏固壯大主流思想輿論。

　　三是打造文化產(chǎn)業(yè)增長極,。挖掘楚文化,、三國文化、巴土文化等文化資源,，強化創(chuàng)新引領(lǐng),、創(chuàng)意驅(qū)動，差異化品牌化培育特色產(chǎn)業(yè)板塊,。強化科技賦能,，加快傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,，推動文化新興業(yè)態(tài)上水平,、提檔次、成規(guī)模,。積極穩(wěn)妥推進省屬國有文化企業(yè)改革,，深化國有文藝院團改革，更好守陣地,、出佳作,、育人才。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系,，促進各類文化市場主體有序競爭,、蓬勃生長,。推進文旅體融合發(fā)展，建設(shè)一批特色街區(qū),、主題公園,、精品線路，提升中國（武漢）文化旅游博覽會影響力,，做強“靈秀湖北”文旅品牌,，建設(shè)世界知名、全國一流的文化旅游目的地和長江國際黃金旅游帶核心區(qū),。

　?。ò耍└罅Χ缺Ｕ虾透纳泼裆粚嵐餐辉,；A(chǔ),。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾實際需求做起,，從群眾關(guān)心的熱點難點做起,，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

　　一是持續(xù)增加居民收入。注重就業(yè)政策,、服務(wù),、培訓、權(quán)益保障協(xié)同,，推動就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。健全工資合理增長機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性,、財產(chǎn)性收入,。著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體規(guī)模,。規(guī)范收入分配秩序,，增加勞動報酬在初次分配中的比重，加大稅收,、轉(zhuǎn)移支付等再次分配的精準調(diào)節(jié)力度,。發(fā)展慈善等公益事業(yè)，充分發(fā)揮第三次分配在促進共同富裕中的積極作用,。

　　二是加快發(fā)展社會事業(yè),。全面建設(shè)教育強省，統(tǒng)籌推進學前教育公益普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、高中教育多樣特色發(fā)展,、職業(yè)教育融通融合發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,，全面提高特殊教育辦學質(zhì)量,。扎實推進健康湖北建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡分布,。推進疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè),，增強重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置能力。推動全民健身與全民健康深度融合,，加快體育強省建設(shè)步伐,。促進人口長期均衡發(fā)展，落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，完善支持家庭生育養(yǎng)育教育等配套政策,，建設(shè)全齡友好型社會。

　　三是兜實兜牢民生底線,。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，推進基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險,、工傷保險省級統(tǒng)籌,。深入實施全民參保計劃，加強社會保障基金監(jiān)管,，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”,。健全分層分類的社會救助體系，加大對因疫因災遇困群眾的臨時救助力度,，完善幫扶殘疾人、孤兒等特殊困難群體的社會福利制度,，加強對困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象幫扶救助,。完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

　?。ň牛┐罅Πl(fā)展社會主義民主政治，廣泛凝聚各方智慧和力量,。堅持黨的領(lǐng)導,、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,，推進社會主義民主政治制度化,、規(guī)范化、程序化，鞏固發(fā)展生動活潑,、安定團結(jié)的政治局面,。

　　一是積極發(fā)展全過程人民民主。堅持和完善人民代表大會制度,，把國家根本政治制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,。堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，支持民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士更好履行職能,、發(fā)揮作用，全面落實黨的民族宗教政策,，做好港澳臺僑和外事工作,。增強工會、共青團,、婦聯(lián)等人民團體的政治性,、先進性、群眾性,，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用,。

　　二是加快建設(shè)更高水平的法治湖北。一體推進法治湖北,、法治政府,、法治社會建設(shè)，統(tǒng)籌推進科學立法,、嚴格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,。深化憲法學習宣傳,，保障憲法實施，維護憲法權(quán)威和尊嚴,。完善立法工作格局,，提高立法質(zhì)效，以良法促進發(fā)展,、保障善治,。加快推進依法行政，健全依法決策機制,，深化行政執(zhí)法體制改革,。持續(xù)深化司法領(lǐng)域改革,，加強執(zhí)法司法權(quán)制約監(jiān)督，提升司法質(zhì)效和公信力,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。深入開展全民普法，營造尊法學法守法用法的良好氛圍,。

　　三是堅決捍衛(wèi)政治安全,。健全維護政治安全的體制機制，提高維護政治安全的能力和水平,，確保政權(quán)安全,、制度安全。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,，加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和治網(wǎng)管網(wǎng)能力建設(shè),，守好宣傳文化、高校,、民族宗教等重點陣地,，確保意識形態(tài)安全。及時有效,、妥善處置各類風險隱患,，嚴防向政治安全領(lǐng)域滲透傳導。

　　四是加強國防和后備力量建設(shè),。認真落實黨管武裝根本原則和制度,，全力開創(chuàng)與湖北戰(zhàn)略地位相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配,、與備戰(zhàn)打仗要求相吻合的工作局面,。認真落實國防動員體制改革任務(wù)，加強新型民兵力量建設(shè),，提高遂行多樣化任務(wù)能力,。推進軍民融合深度發(fā)展，扎實做好新時代雙擁工作,，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)良好局面,。

　　五、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，切實提高建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的能力和水平

　　實現(xiàn)今后五年奮斗目標，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在黨要管黨,、全面從嚴治黨。我們要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,，堅定不移推進全面從嚴治黨,，不斷提升領(lǐng)導干部抓落實的能力水平,，持續(xù)營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),，為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅強保障,。

　　（一）加強黨的政治建設(shè),，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,。旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，始終忠誠核心,、擁戴核心、維護核心,、捍衛(wèi)核心,。完整準確全面理解和把握習近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神,，堅定執(zhí)行黨的政治路線,，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

　?。ǘW深悟透新時代黨的創(chuàng)新理論，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者,。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部、教育群眾的工作體系,，推動全省黨員干部學思用貫通,、知信行統(tǒng)一,。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,，切實抓好學習培訓、宣傳宣講和理論闡釋,。堅持不懈把黨史作為必修課、常修課,，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化。

　?。ㄈ﹫猿中聲r代好干部標準，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍,。健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人,、選拔任用、從嚴管理,、正向激勵等工作體系，深入實施干部專業(yè)化能力提升計劃,，打造適應現(xiàn)代化建設(shè)需要的各級領(lǐng)導班子和干部隊伍。強化正確用人導向,，讓能干事者有舞臺、干成事者得發(fā)展,。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌用好各年齡段干部,，抓好女干部、少數(shù)民族干部,、黨外干部培養(yǎng)使用，做好老干部工作,。堅持黨管人才,，實施新時代人才強省戰(zhàn)略,，支持武漢建設(shè)國家級吸引和集聚人才平臺,，打造全國重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　?。ㄋ模┘訌娀鶎狱h組織建設(shè),，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘,。完善黨委（黨組）書記抓黨建工作機制,，加強農(nóng)村,、城市、國企,、機關(guān)、高校,、事業(yè)單位、“兩新”組織等領(lǐng)域黨組織建設(shè),，實現(xiàn)“有形覆蓋”和“有效覆蓋”相統(tǒng)一，推動全省基層黨組織全面進步,、全面過硬。培養(yǎng)能夠把群眾組織起來的基層黨組織帶頭人,，管好用好駐村第一書記和工作隊,，建強基層黨組織骨干隊伍,。抓好黨員發(fā)展、教育,、管理和服務(wù)工作，激勵全省廣大黨員干部投身建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的生動實踐,。

　　（五）走好新時代黨的群眾路線,，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,。我們黨的根基在人民、血脈在人民,、力量在人民,。要廣泛開展黨員干部“下基層、察民情,、解民憂,、暖民心”實踐活動，切實在基層一線傾聽群眾呼聲,、發(fā)現(xiàn)矛盾問題,、解決實際困難、密切黨群關(guān)系,。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,，以改善群眾身邊,、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點,，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,，以構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊,、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建,、建設(shè)共管、效果共評,、成果共享。

　?。┯垒嶙晕腋锩瘢^續(xù)打好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),。堅持嚴的主基調(diào)不動搖,，持之以恒正風肅紀反腐,。以釘釘子精神加強作風建設(shè),，深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，馳而不息糾“四風”樹新風,，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題，持續(xù)推進基層減負工作,。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，推進監(jiān)督融入治理,，強化不敢腐的震懾,、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,。深化政治巡視巡察,，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,，推進新時代廉潔文化建設(shè),，深化拓展清廉湖北建設(shè)，讓清廉守正,、擔當實干之風充盈荊楚大地,。

　　同志們！善謀者行遠,，實干者乃成,。努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是我們立足全局,、應對變局,、開拓新局的重大工作部署,。全省各級黨組織和廣大黨員干部要保持勇往直前,、勇爭一流的闖勁，發(fā)揚斗爭精神,，增強斗爭本領(lǐng)，迎難而上,、克難奮進,，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中劈波斬浪、勇毅前行,；要保持實事求是、實干篤行的拼勁,，堅持問題導向,、目標導向、結(jié)果導向,，樹牢正確政績觀，把握精準要義,，知責擔責、埋頭苦干,，多做打基礎(chǔ)利長遠、可復制可推廣的工作,；要保持百尺竿頭、百戰(zhàn)不怠的韌勁,，增強戰(zhàn)略定力,、堅持久久為功,，以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔當，交出經(jīng)得起實踐,、人民和歷史檢驗的優(yōu)異答卷,，在中華民族偉大復興的歷史進程中跑好我們這一棒,！

　　同志們！回望千年荊楚歷史,，湖北的昨天燦若星辰,；放眼十八萬平方公里荊楚大地，湖北的今天生機盎然,；根植六千一百萬荊楚人民,，湖北的明天充滿希望,；牢記習近平總書記殷殷囑托,，我們一定能夠創(chuàng)造新時代更加輝煌的業(yè)績,！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),，踔厲奮發(fā)、篤行不怠,，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),，加快“建成支點,、走在前列、譜寫新篇”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！