推進黨風廉政建設(shè),，建立健全和貫徹落實責任追究制度是重要抓手,。習近平同志強調(diào)，強化責任追究,，不能讓制度成為紙老虎,、稻草人,。在十八屆中央紀委五次全會上，他再次強調(diào),，要嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設(shè)主體責任,。嚴格責任追究,，是貫徹依法治國,、從嚴治黨要求的重要舉措，是落實黨風廉政建設(shè)責任制的最后一道防線,。守不住這道防線,，責任制就會流于形式、淪為空談,。嚴格責任追究,，必須敢追責、真追責,、善追責,。
敢追責。有人認為,，嚴格追責會影響實際工作和經(jīng)濟建設(shè),。事實正相反，抓好黨風廉政建設(shè)責任追究,，將極大推動整體工作和部門系統(tǒng)的中心工作,。敢追責，必須糾正認識上的三個誤區(qū)：一是認為追責只是“喊喊口號作作秀”,。應進一步明確責任追究既是黨風廉政建設(shè)的重要組成部分,，也是將責任落到實處的關(guān)鍵性措施；責任能否落到實處,，關(guān)鍵在于責任追究能不能落實,。必須嚴格執(zhí)行責任追究制度，維護黨紀條規(guī)的嚴肅性,。二是認為追責僅僅是發(fā)生違紀違法問題后的責任倒查,。實際上，對于工作決策和落實過程中沒有認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制相關(guān)規(guī)定的,，如對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)相關(guān)事項不傳達貫徹,、不安排部署、不督促落實或拒不辦理的,，同樣要進行責任追究,。三是認為追責應考慮“特殊情況”。嚴格追責要堅決克服“下不為例”“法不責眾”等不良傾向,，不搞“情有可原”,，把客觀原因作為放棄責任追究的理由；也不搞“變相處理”,，避重就輕,，以批評教育、經(jīng)濟處罰代替組織處理,、紀律處分,。
真追責,。光想不動，等于沒做,。比敢追責更為重要的是真追責的實際行動,。真追責必須把握好三個要素：一是厘清責任。對每一個問題都要分清黨委負什么責任,、紀委負什么責任,、有關(guān)部門負什么責任，堅持有錯必究,、有責必問,。二是強化主體。在負主體責任的黨委中,，書記是“主體中的主體”,，負第一位的主體責任；在負監(jiān)督責任的紀委中,，紀委書記是“監(jiān)督中的監(jiān)督”,，負第一位的監(jiān)督責任。黨委,、紀委都要對具體承擔的責任“簽字背書”,。黨委班子成員發(fā)生貪腐問題，要追究黨委書記和同級紀委的責任,；下級黨委發(fā)生貪腐問題,，要追究上級黨委、紀委及其主要領(lǐng)導的責任,。三是講求實效,。既追究責任人對個案應負的責任，又注重將追責與專題教育,、制度建設(shè),、整改落實相結(jié)合，采取靈活多樣的形式,，努力做好追責的“后半篇文章”,。通過分析原因、查找漏洞,、舉一反三,，促使相關(guān)單位和部門建立健全體制、機制和制度,，加強源頭治腐,。精心選擇追責的典型案例，有針對性地開展警示教育。
善追責,。思想決定行動,，方法影響成效。敢追責,、真追責需要善追責作為保障。一是堅持抓早抓小,。對黨員干部中存在的問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,、早查處,，防止小問題發(fā)展成大問題。在重要時間節(jié)點,，如遇工作崗位調(diào)換,、職務升遷等，要提醒干部,，防止發(fā)生問題,。二是堅持“一案雙查”。對那些落實責任不力,、不抓不管導致不正之風滋長蔓延,、發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀違法問題的地方和部門，既追究當事人責任,，也追究相關(guān)領(lǐng)導責任,；既倒查追究黨委的主體責任，也倒查追究紀檢監(jiān)察部門的責任,。同時,，加強對追責執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和回訪教育工作，確保追責處理落到實處,、整改措施扎實有效,。三是堅持標本兼治。針對追責過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題和新動向,、新情況,，分析其發(fā)生的規(guī)律和特點，制定相應的防范和改進措施,，切實堵塞制度漏洞,。四是堅持獎懲結(jié)合。通過履責報告,、述廉評議,、廉政談話、約談督導等方式，加強對單位和個人責任落實情況的考核評價,，促使各級責任主體把黨風廉政建設(shè)責任制記在心上,、扛在肩上、抓在手上,、落實在行動上,。
《 人民日報 》（ 2015年04月27日 07 版）
