無論是從觀念上還是從機(jī)制上，包括許多政府部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi),，全社會對公民個人信息安全的保護(hù)并不到位,，尤其是對重要網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)缺乏有力的網(wǎng)絡(luò)安全審查與保護(hù)機(jī)制,。
山東臨沂兩個年輕的生命因電信詐騙離世事件余波未平,，清華大學(xué)教師被騙1760萬元的新聞?wù)鸷橙詣牛瑥V東揭陽又有一女孩兒疑因電信詐騙而輕生,。電信詐騙已成為移動互聯(lián)網(wǎng)時代的社會毒瘤,，嚴(yán)重威脅人民群眾財產(chǎn)安全，危及國家金融與經(jīng)濟(jì)秩序甚至社會穩(wěn)定,。
作為詐騙行為的新樣態(tài),，電信詐騙涉及詐騙者、受害人,、電信用戶,、電信運營商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,、金融機(jī)構(gòu)甚至政府機(jī)構(gòu)等諸多社會主體,，形成了復(fù)雜的行為鏈條。2015年全國發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案59萬余起,，被騙走222億元,。有統(tǒng)計顯示，當(dāng)前全國約有160萬人“專業(yè)”從事網(wǎng)絡(luò)詐騙活動,，每年給網(wǎng)民造成損失達(dá)1100億元,，詐騙呈專業(yè)化、程序化和集團(tuán)化的趨勢,。有些省份局地形成電信詐騙聚集點,，案件多、受害人多,、破案成本高導(dǎo)致立案難,、破案率低，電信詐騙越發(fā)猖獗,。
在電信詐騙中,，受害人的輕信、電信服務(wù)的缺陷固然是重要原因,，但從根本上說還是網(wǎng)絡(luò)信息安全出了問題,。無論是徐玉玉案，還是清華大學(xué)教師被騙案,，犯罪嫌疑人都精準(zhǔn)地知曉被害人的相關(guān)信息,，而且是最新動態(tài)性信息,。較之騙子的狡猾、騙局的高明,、受害人的輕信,，對被害人信息的精準(zhǔn)捕捉才是詐騙得逞的最重要原因。在電信詐騙鏈條上,，受害人信息是關(guān)鍵,。
在信息時代，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)時代,，正是由于我們每一個人相互之間所進(jìn)行的信息交流,，才使得生活如此便利，其中相當(dāng)一部分都是對我們至關(guān)重要的身份,、姓名,、消費、金融,、財務(wù)等關(guān)鍵信息,。大到升學(xué)就業(yè)、買房買車,、銀行賬務(wù),，小到電信業(yè)務(wù)、飲食就餐,、網(wǎng)絡(luò)購物,，都涉及這些關(guān)鍵信息的流通。這固然有利于通過大數(shù)據(jù),、云服務(wù)為生活提供便利,，但是許多社會主體，甚至包括某些政府部門尚未形成足夠強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全觀念,，重信息收集而輕信息保護(hù)成為公民關(guān)鍵信息泄露的根源,。當(dāng)前社會存在那么多的個人信息買賣，甚至形成嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)黑市”,，同樣是這個原因。
沒有信息買賣,，就很難有電信詐騙傷害,；沒有信息泄露，就很難有信息買賣,。嚴(yán)懲個人信息買賣,、嚴(yán)懲電信詐騙犯罪都很重要，但更重要的還是網(wǎng)絡(luò)安全,，以及嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)下的個人信息安全,。從現(xiàn)實情況看，電信詐騙者大多是從黑市購買個人信息，而個人信息來源是各大網(wǎng)站,、各類中介,、金融機(jī)構(gòu)甚至政府機(jī)關(guān)。個人信息泄露的渠道主要有三種：一是接觸到數(shù)據(jù)的工作人員人為泄密甚至監(jiān)守自盜,，二是黑客入侵獲取數(shù)據(jù),，三是提供服務(wù)的第三方獲取數(shù)據(jù)后泄密。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，許多網(wǎng)站包括政府網(wǎng)站,，在收集大量公民個人信息形成龐大數(shù)據(jù)庫的情況下，缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識和足夠的防護(hù)措施,，成為不設(shè)防的城池,，任由黑客肆意竊取公民個人信息。
電信詐騙猖獗是流,，網(wǎng)絡(luò)安全缺陷是源,。雖然2012年全國人大常委會就通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，規(guī)定“國家保護(hù)能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息”,，但無論是從觀念上還是從機(jī)制上,，包括許多政府部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)，全社會對公民個人信息安全的保護(hù)并不到位,，尤其是對重要網(wǎng)站,、數(shù)據(jù)庫和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)缺乏有力的網(wǎng)絡(luò)安全審查與保護(hù)機(jī)制。在《網(wǎng)絡(luò)安全法》草案已經(jīng)提交全國人大常委會審議的當(dāng)下,，我們更需要關(guān)注這些問題,。
