第一條 為了適應學校工作需要，推進學校公文處理工作科學化,、制度化,、規(guī)范化，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）和《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T 9704-2012）的規(guī)定,，結(jié)合我校的實際情況,，制定本辦法。
第二條 黨政公文是學校實施領(lǐng)導,、履行職能,、處理公務的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹上級的方針政策,，公布規(guī)章制度,，指導、布置和商洽工作,，請示和答復問題,，報告、通報和交流情況等的重要工具,。
第三條 公文處理工作是指公文擬制,、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián),、銜接有序的工作,。
第四條 公文處理工作應當堅持實事求是,、準確規(guī)范、精簡高效,、安全保密的原則,。
第五條 各二級單位應當高度重視公文處理工作，加強組織領(lǐng)導,，強化隊伍建設,，由專人負責公文處理工作。
第六條 黨委辦公室,、校長辦公室主管我校黨政公文處理工作,，并對學校各二級單位公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。
（一）決議,。適用于會議討論通過的重大決策事項,。
（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署,、獎懲有關(guān)單位和人員,、變更或者撤銷下級單位不適當?shù)臎Q定事項。
（三）通告,。適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項,。
（四）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法,。
（五）通知,。適用于發(fā)布、傳達要求下級單位執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,，批轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)發(fā)公文，發(fā)布校內(nèi)規(guī)章制度,，任免人員,。
（六）通報。適用于表彰先進,、批評錯誤,、傳達重要精神和告知重要情況。
（七）報告,。適用于向上級部門匯報工作,、反映情況,，回復上級部門的詢問,。
（十）函,。適用于不相隸屬單位之間商洽工作,、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項,。
（十一）紀要,。適用于記載會議主要情況和議定事項，作為存檔材料,。
第八條 公文由份號,、密級和保密期限、緊急程度,、發(fā)文單位標志,、發(fā)文字號、簽發(fā)人,、標題,、主送單位、正文,、附件說明,、發(fā)文單位署名、成文日期,、印章,、附注、附件,、報送部門,、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期,、頁碼等組成,。
（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號,。涉密公文應當標注份號,，用6位阿拉伯數(shù)字標注在首頁左上角。
（二）密級和保密期限,。公文的秘密等級和保密的期限,。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。
（三）緊急程度,。公文送達和辦理的時限要求,。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”,。
（四）發(fā)文單位標志,。由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成,。聯(lián)合行文時，發(fā)文單位標志使用聯(lián)合發(fā)文單位全稱,。
（五）發(fā)文字號,。由發(fā)文單位代字、年份,、發(fā)文順序號組成,。聯(lián)合行文時，使用主辦單位的發(fā)文字號,。
（六）簽發(fā)人,。上行文應當標注簽發(fā)人姓名，簽發(fā)人一般為單位主要負責人,。
（七）標題,。一般由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成,。
（八）主送單位,。公文的主要受理單位，應當使用單位全稱,、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱,。
（九）正文。公文的主體,，用來表述公文的內(nèi)容,。
（十一）發(fā)文單位署名,。署發(fā)文單位全稱。
（十二）成文日期,。署會議通過或者發(fā)文單位負責人簽發(fā)的日期,。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)單位負責人簽發(fā)的日期,。
（十三）印章,。公文中有發(fā)文單位署名的，應當加蓋發(fā)文單位印章,，并與署名單位相符,。通過學校辦公系統(tǒng)發(fā)布的公文可以不加蓋印章。
（十四）附注,。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項,。
（十五）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料,。被轉(zhuǎn)發(fā)的公文，不屬于附件（被轉(zhuǎn)發(fā)公文的發(fā)文單位標志,、抄送單位,、印發(fā)單位和印發(fā)日期等）不再標注。
（十六）報送部門,。報送部門指除主送單位外需要知曉公文的上級部門,，應使用全稱或規(guī)范化簡稱。
（十七）抄送單位,。除主送單位,、報送部門外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位，應使用全稱,、規(guī)范化簡稱或者統(tǒng)稱,。
（十八）印發(fā)單位和印發(fā)日期。公文的送印單位和送印日期,。
第九條 公文的具體版式按照《湖北民族大學公文版式》執(zhí)行,。
第十條 公文使用的漢字,、數(shù)字、外文字符,、計量單位和標點符號等,，按照有關(guān)國家標準和規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 公文用紙幅面采用國際標準A4型,。特殊形式的公文用紙幅面,，根據(jù)實際需要確定。一般每面排22行,，每行排28個字,，特定情況可以適當調(diào)整。
第十二條 行文應當確有必要,，講求實效,，注重針對性和可操作性。
第十三條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,。不得越級行文,。如遇重大事項、突發(fā)事件等特殊情況,，必須越級請示和報告時,，應當同時抄送被越過的上級部門。
第十四條 向上級部門行文,，應當遵循以下規(guī)則：
（一）學校各二級單位向上級主管部門請示,、報告重大事項,，應當經(jīng)學校黨委、行政同意或者授權(quán)后,，以學校名義上報,。
（二）請示應當一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項,。
（三）除上級單位負責人直接交辦的事項外,，不得以單位名義向上級單位負責人報送請示、意見和報告類公文,；不得將需要審批的公文以內(nèi)部簽報,、白頭信函等形式報送上級單位和上級單位負責人；不得以本單位負責人個人名義向上級部門報呈公文,。
（四）請示事項涉及校內(nèi)其他單位職權(quán)范圍時,，應經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見后上報；未協(xié)商達成一致的,，不得上報,。
第十五條 向下級單位行文，應當遵循以下規(guī)則：
（一）黨委辦公室,、校長辦公室根據(jù)學校黨委,、行政授權(quán)，向二級單位行文,。
（二）校內(nèi)各職能部門可以在職權(quán)范圍內(nèi)就日常具體工作安排向各同級單位發(fā)布通知,，但一般不得以本單位文件形式向二級單位發(fā)布指令性公文或者在公文中向二級單位提出指令性要求；如確因工作需要發(fā)布指令性公文或者在公文中向二級單位提出指令性要求,，須報分管校領(lǐng)導批準,。
（三）中共湖北民族大學紀律檢查委員會按照工作職責可以向各二級單位行文。
（四）經(jīng)學校黨委,、行政同意成立的領(lǐng)導小組,、委員會等，可按照其工作職責向各二級單位行文,。
（五）涉及多個單位職權(quán)范圍內(nèi)的事務,，單位之間未協(xié)商一致的，不得向下行文,。
（一）學校黨委和行政,，黨委辦公室和校長辦公室必要時可以聯(lián)合行文。
（二）屬于職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題,，應當直接報送職能部門處理,，二級單位可以以函的形式與校內(nèi)同級單位商洽工作、詢問和答復問題。如確需報學校領(lǐng)導審定,，則由職能部門簽署意見后由黨委辦公室或校長辦公室呈送,。
（三）對于校外單位征求學校意見的公文，應當按照對等原則以學校黨委,、行政或黨委辦公室,、校長辦公室函件形式回復。
學校內(nèi)設機構(gòu)除黨委辦公室,、校長辦公室外不得對外正式行文。如確有需要,，可在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),，以部門函件形式與校外單位的有關(guān)部門商洽工作、詢問和答復一般事務性問題,。
第十七條 公文擬制包括公文的起草,、審稿、審核,、簽發(fā)等程序,。
（一）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準確體現(xiàn)發(fā)文單位意圖,，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接,。
（二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是,，所提政策措施和辦法切實可行,。
（三）內(nèi)容簡潔，主題突出,，觀點鮮明,，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述準確,，文字精煉,。
（五）深入調(diào)查研究,，充分進行論證，廣泛聽取意見,。
（六）公文涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項,，起草單位必須征求相關(guān)單位意見，力求達成一致,。
（七）單位負責人應當主持,、指導重要公文起草工作。
（八）單位負責人對草擬好的公文要認真審稿，對公文內(nèi)容的真實性,、準確性及可行性負責,。
第十九條 公文文稿簽發(fā)前，應當由黨委辦公室或校長辦公室進行審核,。審核的重點是：
（一）行文理由是否充分,，行文依據(jù)是否準確。
（二）內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策,；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文單位意圖,；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
（三）所提政策措施和辦法是否切實可行,，決定事項是否符合本單位的職權(quán)范圍,。
（四）涉及不同單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。
（五）文種是否正確,，格式是否規(guī)范,；人名、地名,、時間,、數(shù)字、段落順序,、引文等是否準確,；文字、數(shù)字,、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范,。
（六）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
需要學校黨委,、行政審議的重要公文文稿,，審議前由黨委辦公室或校長辦公室進行初核。
第二十條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿,，應當退回起草單位并說明理由,；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進一步研究和修改的，應與原起草單位協(xié)商或請其修改后重新報送,。
第二十一條 公文應當經(jīng)校領(lǐng)導審批簽發(fā),。除重要公文由學校主要領(lǐng)導簽發(fā)外，其它公文按分工負責的原則由分管校領(lǐng)導簽發(fā),。
簽發(fā)人簽發(fā)公文,，應當簽署意見、姓名和完整日期,；圈閱或者簽名的,，視為同意,。
第二十二條 學校黨政重大事項，以黨委或行政行文,。
第二十三條 凡屬于職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務,，需要學校發(fā)文的，應先由所在部門自行擬文,，經(jīng)辦公室審核同意后,，由分管校領(lǐng)導簽發(fā)行文。
第二十四條 公文辦理包括收文辦理,、發(fā)文辦理和整理歸檔,。
（一）簽收。學校黨委辦公室,、校長辦公室秘書科負責公文簽收,。
（二）登記。秘書科分類登記,，同時對公文的主要信息和辦理情況作詳細記載,。涉密公文按有關(guān)規(guī)定辦理,。
（三）初審,。校內(nèi)公文登記后，秘書科對需要辦理的公文進行初審,。初審的重點是：是否符合行文規(guī)則,，內(nèi)容是否符合黨的方針、政策和國家法律,、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,，文種使用、公文格式是否規(guī)范,。
各二級單位代表學校草擬的公文,，必須由單位主要負責人在公文審批單上審核簽字。
（四）批辦,。符合規(guī)定的公文,，秘書科及時提交黨委辦公室、校長辦公室負責人提出擬辦意見,；緊急公文,，應當明確辦理時限。對不符合要求的公文,，經(jīng)黨委辦公室,、校長辦公室負責人批準后，退回呈報單位并說明理由,。
（五）傳閱,。秘書科及時將公文提交網(wǎng)上閱文系統(tǒng),，根據(jù)黨委辦公室、校長辦公室負責人簽署意見呈送校領(lǐng)導,，并根據(jù)校領(lǐng)導批示意見送有關(guān)部門閱處,。
涉密文件必須在辦公室閱辦，做到當天歸還保密室,，暫未閱完要存放在保密柜,，不得帶離辦公室和擅自復制、抄錄,。
（六）催辦,。網(wǎng)上提交校領(lǐng)導批示或者交由有關(guān)部門辦理的公文由秘書科負責催辦，及時了解掌握公文的辦理進展情況,，做到緊急公文跟蹤催辦,，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦,，督促承辦單位按期辦結(jié),。
（七）辦結(jié)。公文的辦理結(jié)果一般應當及時答復來文單位,，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位,。
（一）復核。黨委辦公室,、校長辦公室在公文正式印發(fā)前,，應對已經(jīng)校領(lǐng)導簽批的公文的審批手續(xù)、內(nèi)容,、文種,、格式等進行復核；如有任何修改,，應當報原簽批校領(lǐng)導復審,。
（二）登記。對復核后的公文,，應及時辦理發(fā)文登記,，確定分送范圍和印制份數(shù)等。
（三）印制,。公文印制必須確保質(zhì)量和時效,，厲行勤儉節(jié)約，除涉密公文,、上行公文和有專門規(guī)定或內(nèi)容不宜上網(wǎng)的公文外,，原則上均以電子公文方式向校內(nèi)各單位直接發(fā)送，不再印發(fā)紙質(zhì)公文,。
（四）核發(fā),。公文制作完畢,，應當對公文的文字、格式等進行檢查后發(fā)布或印制,。
第二十七條 涉密公文應當按照相關(guān)規(guī)定辦理,。
第二十八條 公文辦理完畢后，應按照檔案法律法規(guī)以及學校檔案管理規(guī)定,，及時將公文的審簽過程稿,、定稿、正本和其他有存查價值的材料收集齊全,、整理歸檔,。
兩個以上單位聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位歸檔,，相關(guān)單位保存復制件,。單位負責人兼任其他單位職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文,，由其兼職單位歸檔,。
第二十九條 學校各二級單位應建立健全本單位公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范,，充分發(fā)揮公文效用,。
第三十條 校外來文和校內(nèi)公文由秘書科統(tǒng)一管理。同時,，加強保密室和保密閱文室管理,，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備,。
第三十一條 公文確定密級前,，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后,，應當按照所定密級嚴格管理,。公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的單位或者上級部門決定,。
第三十二條 公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文單位的要求執(zhí)行,；需要變更的，應當經(jīng)發(fā)文單位批準,。涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序,。公開發(fā)布的時間、形式和渠道,，由發(fā)文單位確定,。經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力,。
第三十三條 公文的撤銷和廢止,，由發(fā)文單位或者上級部門根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定,。公文被撤銷的，視為自始無效,；公文被廢止的,，視為自廢止之日起失效。
第三十四條 涉密公文應當按照發(fā)文單位的要求和有關(guān)規(guī)定進行清退或者銷毀,。
第三十五條 不具備歸檔和保存價值的公文,，經(jīng)批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù),，確保不丟失,、不漏銷。個人不得私自銷毀,、留存涉密公文,。
第三十六條 對錄有密級公文的計算機硬盤、光盤等應按同密級的公文管理,。
第三十七條 單位合并時,，全部公文應當隨之合并管理；單位撤銷時,，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案館,。
工作人員離崗離職時，所在單位應當督促其將暫存,、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交,、清退。
第三十八條 新設立的黨政管理部門應當向黨委辦公室,、校長辦公室提出發(fā)文單位代字立戶申請,。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位代字,，部門合并或者撤銷時,，相應進行調(diào)整。
第三十九條 學校黨政公文含電子公文,。電子公文與相同內(nèi)容的紙質(zhì)公文具有同等效力,。
第四十條 外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理,。
第四十一條 本辦法由黨委辦公室,、校長辦公室負責解釋。
