教育部關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市高等學(xué)校招生委員會,、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局),，部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：
2021年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，全面貫徹黨的教育方針,，認(rèn)真落實(shí)全國教育大會精神以及《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和考試招生工作,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，進(jìn)一步提升考試招生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，確保普通高?？荚囌猩ぷ靼踩⒂行?qū)嵤,，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一,、健全疫情防控常態(tài)化下高考組織工作機(jī)制
1.認(rèn)真履行主體責(zé)任,。省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境,、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定,、做好考試疫情防控、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體,，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和省級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,。高校是本?？荚囌猩?含特殊類型招生)工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,。各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要對考試招生重大事項(xiàng)親自把關(guān),、親自協(xié)調(diào)、親自督察,，層層壓實(shí)工作責(zé)任,。
2.嚴(yán)格落實(shí)防疫措施。各地各校要提前研究謀劃，合理安排特殊類型招生等有關(guān)考試時(shí)間,。認(rèn)真落實(shí)國家教育考試組考防疫要求,，結(jié)合疫情防控實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化組考防疫工作方案,，制定疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化命題制卷、考點(diǎn)考場,、評卷等場所防疫舉措,，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。做好考生和考務(wù)人員日常體溫測量和身體健康狀況監(jiān)測,，按要求為每個考點(diǎn)配備防疫副主考,，設(shè)置必要的隔離考場、隔離設(shè)施,，配備充足的防疫物資,。認(rèn)真落實(shí)入場體溫檢測、考場全面消毒,、通風(fēng),、保持間距等措施。開展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓(xùn),，確保全體考生和考務(wù)人員熟知防疫知識和操作流程,。
3.強(qiáng)化考試安全管理。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)安全保密制度,，加強(qiáng)從命題,、制卷、運(yùn)送,、保管,、分發(fā)到施考全過程管理，嚴(yán)防死守試題試卷安全,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)管理,，做好設(shè)備維護(hù)和升級，確保運(yùn)行規(guī)范有效,。加強(qiáng)考點(diǎn)考場管理,，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，加大人員入場檢測力度,，嚴(yán)格執(zhí)行考場,、視頻“雙監(jiān)考”及巡考制度。強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制,，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,、打擊銷售作弊器材,、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動,，綜合治理考試環(huán)境,。進(jìn)一步完善評卷工作制度，加強(qiáng)評卷人員管理,，嚴(yán)格安全保密紀(jì)律,，確保評卷工作科學(xué)規(guī)范。
4.加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置,。各地要成立疫情防控常態(tài)化下的考試類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，完善涉考、涉疫,、涉災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件。重大事件處置決策要向當(dāng)?shù)厥?區(qū),、市)黨委政府請示匯報(bào),，并及時(shí)報(bào)教育部。
二,、完善高考入學(xué)機(jī)會公平保障機(jī)制
5.認(rèn)真做好招生計(jì)劃編制工作,。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部核定的本科招生計(jì)劃，不得隨意更改招生計(jì)劃,。繼續(xù)實(shí)施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃,，綜合考慮生源數(shù)量及學(xué)校辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素,，繼續(xù)將招生計(jì)劃增量向中西部地區(qū)和考生大省傾斜,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。中央部門所屬高校要嚴(yán)格控制屬地招生計(jì)劃比例,，合理確定分省招生名額。
6.繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校專項(xiàng)計(jì)劃,。按照中央脫貧攻堅(jiān)有關(guān)部署,，專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域的貧困縣脫貧后2021年仍可繼續(xù)享受專項(xiàng)計(jì)劃政策。各地和有關(guān)高校要嚴(yán)格報(bào)考條件,，加強(qiáng)資格審核,，優(yōu)化招錄程序，推動專項(xiàng)計(jì)劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位,。有關(guān)高校要統(tǒng)籌做好專項(xiàng)計(jì)劃錄取考生培養(yǎng)工作,，進(jìn)一步完善培養(yǎng)方案，加大培養(yǎng)幫扶力度,。
7.進(jìn)一步完善隨遷子女在流入地參加高考政策,。各地要加強(qiáng)中高考報(bào)名政策統(tǒng)籌銜接，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女能在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌Ｒ訌?qiáng)政策宣傳,，組織中學(xué)在高一新生入學(xué),、各學(xué)期開學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過簽署政策知曉書等形式,，提醒高考所需相關(guān)手續(xù),，確保學(xué)生和家長熟知高考報(bào)名政策。要會同有關(guān)部門提前做好摸底核查,，針對不同情況,，加強(qiáng)分類引導(dǎo)。對于因特殊原因不符合流入地報(bào)考條件的考生,，流入地省級高校招生委員會要主動協(xié)調(diào)流出地予以穩(wěn)妥處理,，原則上回流出地參加高考。要進(jìn)一步加強(qiáng)高考報(bào)名資格審核,，嚴(yán)格審核考生的戶籍,、學(xué)籍和實(shí)際就讀情況，采取有效措施標(biāo)本兼治“高考移民”,，切實(shí)維護(hù)高考招生秩序,。
三、深化高?？荚囌猩母?/span>
8.穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革,。河北、遼寧,、江蘇,、福建、湖北,、湖南,、廣東、重慶等第三批高考綜合改革省份要全力做好新高考落地的各項(xiàng)工作,，精心制定命題,、考試和錄取工作方案。加強(qiáng)全流程全員模擬演練,，做好考生志愿填報(bào)指導(dǎo),、投檔錄取等各個環(huán)節(jié)，確保改革平穩(wěn)落地,。上海,、浙江、北京,、天津,、山東,、海南要進(jìn)一步總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究解決改革過程中遇到的新情況,、新問題,。各高校要加強(qiáng)與中學(xué)人才培養(yǎng)銜接，進(jìn)一步優(yōu)化選考科目要求,，完善綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法并向社會公布,，逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招生模式。
9.深化考試內(nèi)容改革,。2021年高考命題要堅(jiān)持立德樹人,，加強(qiáng)對學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考查和引導(dǎo)。要優(yōu)化情境設(shè)計(jì),，增強(qiáng)試題開放性,、靈活性，充分發(fā)揮高考命題的育人功能和積極導(dǎo)向作用,，引導(dǎo)減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象,。各地要加強(qiáng)國家教育考試工作隊(duì)伍建設(shè)，完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵機(jī)制,，提升國家教育考試隊(duì)伍能力和水平,。
10.深入實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃。各試點(diǎn)高校要深入總結(jié)實(shí)施情況,，完善招生程序和辦法,，提高人才選拔的科學(xué)性。要優(yōu)化高?？己说膬?nèi)容和形式,，充分運(yùn)用考生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，考查思想品德,、專業(yè)興趣,、科研志向以及吃苦耐勞的精神等，著力選拔“有志向,、有興趣,、有天賦”的優(yōu)秀學(xué)生,。加強(qiáng)與中學(xué)的銜接溝通,，幫助學(xué)生了解強(qiáng)基計(jì)劃專業(yè)的優(yōu)勢、培養(yǎng)模式和發(fā)展前景,，引導(dǎo)適合的學(xué)生報(bào)考,。要加強(qiáng)學(xué)生入校后的培養(yǎng)管理，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),，確保學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,。要進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,，為學(xué)生設(shè)置多學(xué)科交叉培養(yǎng)的課程體系，提高學(xué)生服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的能力,。
11.完善高職分類考試招生,。各地各校要深入總結(jié)高職擴(kuò)招工作經(jīng)驗(yàn)做法，健全省級統(tǒng)籌的分類考試招生制度,，將分類考試招生作為高職招生的主渠道,。統(tǒng)籌安排高職分類招考計(jì)劃，重點(diǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需,、社會民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)傾斜,。針對高中畢業(yè)生、退役軍人,、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等不同群體,，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式,，為各類學(xué)生接受高職教育提供多種入學(xué)方式。完善考試形式和內(nèi)容,，職業(yè)技能測試以操作考試為主,，充分體現(xiàn)崗位技能、通用技術(shù)等內(nèi)容,，并將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案作為招生錄取的重要參考,。逐步取消中職本科貫通招生，適當(dāng)在學(xué)前教育,、護(hù)理,、養(yǎng)老、健康服務(wù),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)大中高職貫通招生規(guī)模,。
四、強(qiáng)化高?？荚囌猩O(jiān)督管理
12.完善招生信息公開,。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)國家、省級,、高校,、中學(xué)四級信息公開制度，進(jìn)一步完善信息公開的范圍,、內(nèi)容,、方式和時(shí)間，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督,。要高度重視信息安全防護(hù)工作,，加強(qiáng)對重要設(shè)備,、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運(yùn)行監(jiān)控和安全監(jiān)測，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞,。要加強(qiáng)考生密碼發(fā)放和志愿填報(bào)等環(huán)節(jié)管理,，嚴(yán)防志愿被篡改。要采取切實(shí)有效措施,，保護(hù)學(xué)生個人信息安全,，教育學(xué)生提高防范意識，嚴(yán)防信息泄露或被他人操控,。
13.全面加強(qiáng)規(guī)范管理,。嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，各地各校要嚴(yán)格遵守高校招生“30個不得”“八項(xiàng)基本要求”等工作紀(jì)律,，嚴(yán)格執(zhí)行國家招生計(jì)劃和招生政策規(guī)定,。加強(qiáng)藝術(shù)體育等特殊類型招考管理，嚴(yán)格相關(guān)運(yùn)動員技術(shù)等級證書審核查驗(yàn),，嚴(yán)格高校專業(yè)考試組織,，嚴(yán)格考評人員管理，嚴(yán)格考生文化和專業(yè)考試成績要求,。加強(qiáng)高校招生錄取批次管理,，不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生。各地要開展招生秩序?qū)ｍ?xiàng)治理,，嚴(yán)肅查處違規(guī)宣傳,、通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源、違規(guī)承諾錄取等行為,。各高校要加強(qiáng)對招生隊(duì)伍的教育和培訓(xùn),，確保工作人員準(zhǔn)確掌握和解讀招考政策。
14.認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。各省級高校招生委員會,、教育行政部門要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則,，認(rèn)真落實(shí)考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任,，會同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)對報(bào)名、考試,、錄取全過程監(jiān)督,。要認(rèn)真審核省屬高校招生章程及有關(guān)特殊類型招生辦法，監(jiān)督高校招生計(jì)劃執(zhí)行情況,，對招生管理不到位,、工作不規(guī)范,、秩序混亂的部門或高校予以問責(zé),。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,，對于因疏于管理，造成考場秩序混亂,、作弊情況嚴(yán)重,、招生違規(guī)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé),。對違規(guī)承諾爭搶生源的高校和工作人員,，要追究相關(guān)責(zé)任。
五,、優(yōu)化高?？荚囌猩麄鞣?wù)
15.堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向。各地各校要堅(jiān)持正確的教育政績觀,，進(jìn)一步規(guī)范高考成績發(fā)布和相關(guān)宣傳工作,，轉(zhuǎn)變簡單以高考成績評價(jià)學(xué)生、以錄取分?jǐn)?shù)線評價(jià)高校的做法,。除教育部規(guī)定的特定事項(xiàng)外,，只能將考生的高考成績信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個人提供,。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和新聞媒體,，嚴(yán)禁宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等。各省級高校招生委員會要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，嚴(yán)禁各地政府,、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生,。
16.加強(qiáng)志愿填報(bào)指導(dǎo),。各地各校要積極運(yùn)用信息化手段，為考生提供志愿填報(bào)的政策解讀,、參考信息和咨詢指導(dǎo),。要充分發(fā)揮中學(xué)的主渠道作用，加強(qiáng)對高三年級班主任和任課教師的政策培訓(xùn),，增強(qiáng)志愿填報(bào)指導(dǎo)的針對性和有效性,。要加強(qiáng)志愿填報(bào)管理，各地教育行政部門要聯(lián)合市場監(jiān)管等部門,，對虛假宣傳,、違規(guī)開展志愿填報(bào)指導(dǎo)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對復(fù)讀考生的教育引導(dǎo),，樹立正確的升學(xué)觀和成才觀,。
17.精心做好考生服務(wù)。各地各校要加大宣傳力度,，健全信息發(fā)布機(jī)制,，積極運(yùn)用主流媒體和新媒體等媒介主動發(fā)聲,，做好政策解讀、信息查詢和溫馨提示等服務(wù)工作,。要進(jìn)一步優(yōu)化考試服務(wù),，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，強(qiáng)化對治安,、交通,、衛(wèi)生防疫等方面的綜合保障，為殘疾人平等參加高考提供合理便利,。省級招生考試機(jī)構(gòu)和高校要公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話,，及時(shí)妥善處置信訪問題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益,。
請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校,。
附件：2021年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定
