審核評估 ▏新一輪本科教育教學(xué)審核評估解讀（二）
2023-10-07 08:12:09
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信息來源：教務(wù)處編輯：邵泉智作者：評估辦審核：羅翔宇
編者按：2021年1月21日,，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案（2021-2025年）》（教督〔2021〕1號）,，啟動了新一輪本科教育教學(xué)審核評估工作,。學(xué)校以此為契機(jī),，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，全面完善“五育并舉”培養(yǎng)體系,，全面優(yōu)化教育教學(xué)質(zhì)量保障體系,，全面構(gòu)建“三全育人”大格局,，全面提升本科人才培養(yǎng)質(zhì)量,。
學(xué)校審核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合黨委宣傳部,、教務(wù)處、教評中心等部門推出審核評估工作專題,。專題以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，把握高等教育發(fā)展的新定位,、新部署,、新要求和新任務(wù)，全面解讀新一輪本科教育教學(xué)審核評估工作,，大力宣傳推廣我校本科教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),，以評促建、以評促改,、以評促管,、以評促強(qiáng)，積極構(gòu)建自覺,、自省,、自律、自查,、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化,。
本期專題以問答形式主要介紹新一輪審核評估指標(biāo)體系特點(diǎn)、評估工作程序,、評估方式方法,、“1+3+3”報(bào)告、“質(zhì)量共同體”理念以及我校組織實(shí)施方案等內(nèi)容,。
1.第二類審核評估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容及特點(diǎn)有哪些,？
答：第二類審核評估指標(biāo)體系設(shè)一級指標(biāo)7個(gè)、二級指標(biāo)27個(gè),、審核重點(diǎn)78個(gè),，具體特點(diǎn)如下。
一是分層分類設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,。第二類審核評估量大面廣,，細(xì)分為三種，分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校,、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校,、首次參加審核評估的高校。
二是突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn),。設(shè)置思想政治教育,、教授為本科生上課、生師比,、生均課程門數(shù),、優(yōu)勢特色專業(yè)、學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù),、學(xué)生參加社會實(shí)踐,、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等審核重點(diǎn),，推動高校深化教育教學(xué)改革,。
三是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合。指標(biāo)體系注重兜底線,、促發(fā)展,，既體現(xiàn)國家意志，又給學(xué)校留足發(fā)展空間,。模塊化設(shè)計(jì)定性指標(biāo)，首次設(shè)置統(tǒng)一必選項(xiàng),、類型必選項(xiàng),、特色可選項(xiàng)、首評限選項(xiàng),，由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實(shí)際自主選擇,。增加定量指標(biāo)，設(shè)置必選項(xiàng)和可選項(xiàng),，必選項(xiàng)對標(biāo)國家底線要求,，可選項(xiàng)引導(dǎo)高校辦出特色和水平。
四是監(jiān)督高校辦學(xué)“紅線”問題,。增設(shè)教師,、學(xué)生出現(xiàn)思想政治、道德品質(zhì)等負(fù)面問題能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處置情況,，教材選用工作出現(xiàn)負(fù)面問題的處理情況等“負(fù)面清單”,，加強(qiáng)對思想政治教育成效的審核評估。
2.新一輪審核評估工作程序有哪些,？
答：新一輪審核評估程序包括評估申請,、學(xué)校自評、專家評審,、反饋結(jié)論,、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等六個(gè)部分,。
3.新一輪審核評估在方式方法上有哪些創(chuàng)新,？
答：新一輪審核評估創(chuàng)新評估方式方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，優(yōu)化評估流程,、實(shí)現(xiàn)一校一案、強(qiáng)化多元評價(jià)、落實(shí)減負(fù)增效,。
一是增加線上評估環(huán)節(jié),，優(yōu)化評估流程。實(shí)行線上與入校評估“一體化”設(shè)計(jì),，充分發(fā)揮線上評估考察優(yōu)勢,，“做全做深”線上評估，“做準(zhǔn)做實(shí)”入校評估,，線上評估與入校評估相結(jié)合,，讓評估流程“優(yōu)起來”。
二是定性定量評價(jià)相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)一校一案,。模塊化設(shè)計(jì)定性指標(biāo)、彈性設(shè)置定量指標(biāo),，設(shè)置必選項(xiàng)和可選項(xiàng),，兜底線、促特色,，尊重學(xué)校自主選擇權(quán)和專家專業(yè)裁量權(quán),，與學(xué)校一起制定“個(gè)性化”評估考察方案，實(shí)現(xiàn)一校一案,，讓組織實(shí)施選擇權(quán)“落下來”,。
三是注重常態(tài)化資源運(yùn)用，落實(shí)減負(fù)增效,。深挖常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),，充分利用高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺和年度就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)生成數(shù)據(jù)報(bào)告；精簡入校評估專家人數(shù),、天數(shù),、環(huán)節(jié)；免于評估考察已通過教育部認(rèn)證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程）,；多措并舉避免重復(fù)工作,，讓評估負(fù)擔(dān)“減下來”。
四是豐富評估視角,，強(qiáng)化多元評價(jià),。構(gòu)建了“1+3+3”校內(nèi)外多維立體綜合評價(jià)體系，分別從常態(tài)資源,、學(xué)校,、教師、在校生,、畢業(yè)生和用人單位等多元多維視角進(jìn)行評價(jià),，讓評價(jià)體系“立起來”,。
4.如何理解線上與入校“一體化”評估,？
答：線上評估與入校評估“一體化”設(shè)計(jì)是新一輪審核評估制度設(shè)計(jì)的核心和關(guān)鍵,，不僅是評估方法手段上的創(chuàng)新，更是評估思想理念上的豐富和發(fā)展,。線上評估本身就是評估,，而不是評估前的準(zhǔn)備階段，只有準(zhǔn)確把握定位和內(nèi)涵,，才能保障新一輪審核評估落地實(shí)施“不走樣”,。與上一輪審核評估不同，新一輪審核評估增加線上評估環(huán)節(jié),，就是要充分發(fā)揮線上評估考察不受時(shí)間,、空間限制的靈活優(yōu)勢，調(diào)動更多的專家資源,、投入更多的時(shí)間精力,，更加全面、深入對學(xué)校本科教育教學(xué)工作進(jìn)行審核,，與入校評估形成“1+1>2”合力，進(jìn)一步突顯審核評估為學(xué)校發(fā)展“診斷開方”的初心,。
5.新一輪審核評估中的“1+3+3”報(bào)告是什么,？
答：新一輪審核評估以立體多維的視角全面客觀地評價(jià)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量，探索建立了以《自評報(bào)告》為主體,，以《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》3份過程性報(bào)告和《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》3份結(jié)果性報(bào)告為兩翼的“1+3+3”多維立體評價(jià)體系,，從學(xué)校、教師,、在校生,、畢業(yè)生、用人單位等多元多維視角更加全面,、客觀,、系統(tǒng)地呈現(xiàn)學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況，形成“招生-培養(yǎng)-就業(yè)”全鏈條聯(lián)動的質(zhì)量“閉環(huán)”評價(jià)反饋和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,，提高教育評價(jià)的科學(xué)性,、專業(yè)性、客觀性,，真正體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”理念,，引導(dǎo)學(xué)校促進(jìn)教師投入教學(xué)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn),。
6.新一輪審核評估如何強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn),？
答：新一輪審核評估明確了5年一輪的周期性評估制度，強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)，讓審核評估“長牙齒”,。一方面把上一輪評估整改情況作為申請受理的門檻條件之一,，另一方面增設(shè)審核評估問題清單，特別針對全面排查出的本科教育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)及主要問題,，采取“臺賬銷號”方式一抓到底,，限期整改。建立“回頭看”隨機(jī)督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制,，對整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校,，采取約談負(fù)責(zé)人等問責(zé)措施，增強(qiáng)評估整改的硬度和剛性約束,。
實(shí)行限期整改和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的目的在于促進(jìn)學(xué)校把審核評估與學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃及中長期規(guī)劃的落實(shí)結(jié)合起來，把當(dāng)前舉措與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,。教育部和各省級教育行政部門以隨機(jī)抽取的方式,，對高校整改情況和關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查，持續(xù)追蹤整改進(jìn)展,，有助于壓實(shí)學(xué)校評估整改主體責(zé)任,，形成內(nèi)外聯(lián)動的“評價(jià)—反饋—改進(jìn)”的質(zhì)量閉環(huán)，不斷推動人才培養(yǎng)質(zhì)量提升,。
7.新一輪審核評估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念的初衷和用意是什么,？
答：新一輪審核評估的宗旨是“對國家負(fù)責(zé)、為學(xué)校服務(wù)”,，堅(jiān)持“以評促建,、以評促改、以評促管,、以評促強(qiáng)”16字方針,，既保證對國家負(fù)責(zé)、守好底線,，又體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù),，旨在引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升,。從本質(zhì)上看,，新一輪審核評估不是要給高校劃分等級，而是通過專家線上與入?！耙惑w化”評估,、校內(nèi)與校外集體“會診”，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”,，幫助學(xué)校找到真正的閃光點(diǎn)和存在的問題,，服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展,。
新一輪審核評估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念，尊重高校的自主選擇權(quán)和專家的專業(yè)裁量權(quán),，突出為高校提供診斷服務(wù),，而非“貓鼠游戲”。參評高校,、評估專家,、評估機(jī)構(gòu)形成一個(gè)質(zhì)量共同體，圍繞高校本科教育教學(xué)質(zhì)量共商共研,、同題共答,。一方面挖掘出影響和制約高校改革發(fā)展的瓶頸問題，另一方面發(fā)現(xiàn)高校本科教育教學(xué)改革的亮點(diǎn)特色,，凸顯評估的“指揮棒”作用,，靶向服務(wù)高校高質(zhì)量發(fā)展。
8.我校如何開展新一輪審核評估工作,？
答：學(xué)校按照省教育廳,、省教育評估院有關(guān)工作部署，堅(jiān)持以評促建,、以評促改,、以評促管、以評促強(qiáng),，緊扣新一輪審核評估內(nèi)涵要旨,，對標(biāo)對表，全面開展自評自建工作,。2022年3月，向省教育廳和省教育評估院提交了評估申請,。2022年10月,，學(xué)校印發(fā)了《湖北民族大學(xué)本科教育教學(xué)審核評估工作實(shí)施方案》（民大發(fā)〔2022〕145號），成立了學(xué)校黨委書記和校長任組長,、分管教學(xué)副校長任常務(wù)副組長,、其他校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校審核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各學(xué)院（部）成立了評建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,，形成了“黨委重視，書記校長主抓,，校領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,，牽頭部門具體負(fù)責(zé)，所有職能部門和教學(xué)單位分工合作,，教職工和學(xué)生積極參與”的常態(tài)化評估工作機(jī)制,，有效推動了學(xué)校本科教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展,。
